广安市卫生健康委员会关于《广安市深化医药卫生体制改革2021年重点任务清单》的政策解读

近期，广安市人民政府办公室印发了《广安市深化医药卫生体制改革2021年重点任务清单》（以下简称《清单》），现就《清单》有关政策解读如下。

一、起草背景

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视医改工作，习近平总书记亲自调研福建省三明医改工作并作出重要指示，李克强总理在全国医改工作电视电话会议上作出重要批示。2021年5月24日，国务院办公厅印发了《深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务》（国办发〔2021〕20号），8月11日，四川省人民政府办公厅出台《关于推进医药卫生体制改革2021年重点工作任务的通知》（川办函〔2021〕56号）。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实中、省关于医改工作的重要部署，市卫生健康委结合工作实际，牵头起草了《清单》。

二、起草过程

中、省文件印发后，按照市政府领导批示，市卫生健康委立即启动了《清单》起草工作，在中央和省上文件的基础上，结合6月25日杨兴平副省长到广调研“三医”联动改革座谈会精神和7月20日全国医改工作电视电话会议精神，会同市医保局起草形成征求意见稿，以书面形式征求各县（市、区）人民政府、园区管委会和市医改领导小组成员单位意见建议，并根据提出的意见进行了修改完善。

三、主要内容

《清单》主体结构包括学习三明医改经验，强化三医联动改革；优化医疗资源布局，健全分级诊疗体系；坚持医防融合发展，强化公共卫生建设；统筹相关领域改革，增强工作推进合力四部分，共19条。主要从公立医院高质量发展、分级诊疗制度、深化医保支付方式改革、加强公共卫生体系等方面提出了要求。

一是在推动三医联动改革方面。深入推进邻水县集成改革试点。确定在市人民医院和岳池县人民医院开展公立医院高质量发展试点，深入推进公立医院绩效考核，加快医保支付方式改革，积极参加药品耗材集中采购，加快医疗服务价格结构性调整4项任务。

二是在优化医疗资源布局方面。提出深入推进“1+3+1”重点公立医院建设，支持市人民医院、市中医医院发展，巩固岳池县人民医院三级甲等医院创建成果，支持武胜县人民医院、邻水县人民医院创建三级甲等医院；加快广安市妇幼保健院扩建暨市妇女儿童医院建设项目，支持前锋区、华蓥市等县级妇幼保健院创等达标；强化临床重点专科建设；加强与川渝等地高水平医疗机构合作共建医联体；支持县域医疗卫生次中心创建二级综合医院；实施中医药强市建设“十大行动”等6项重点工作。

三是在公共卫生建设方面。明确要保持疫情防控应急指挥部办公室常态化运转。持续推进疫苗接种，加快建设市公共卫生临床中心（市传染病医院），建立健全医疗卫生机构和养老机构合作机制等3项具体工作。

四是在统筹相关领域改革方面。提出大力实施“互联网+医疗健康”；落实便利老年人就医措施；持续推进妇产优质服务提升行动；加强紧缺人才培养；建立健全部门联合执法机制；加快薪酬制度改革等6项任务。